Chcąc ograniczyć wydatki związane z funkcjonowaniem szkół i placówek oświatowych, organy prowadzące próbują optymalizować koszty utrzymania służb administracyjno-finansowych podległych podmiotów. Przepisy dają w tym zakresie różne możliwości. Na przykład zadania księgowych przejmują jednostki obsługi ekonomiczno-administracyjnej urzędu gminy/miasta lub specjalnie powołany przez nie pracownik urzędu. Okazuje się jednak, że ze względu na niespójność regulacji prawnych zastosowanie takich rozwiązań może być problematyczne.